一、背景與適用范圍

為規范網絡預約出租汽車（以下簡稱“網約車”）經營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，根據《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》等規定，各地結合實際制定了《網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》（以下簡稱《細則》）。

本圖解適用于在本行政區域內從事網約車經營服務的平臺公司、車輛和駕駛員，以及相關監督管理活動。核心目標：堅持“乘客為本、鼓勵創新、規范有序、屬地管理”，實現網約車與巡游出租車錯位發展、差異化經營。

二、網約車平臺公司：經營許可與責任

1. 經營許可條件

• 具備企業法人資格，非本地注冊企業需在本地設立分支機構；
• 具備線上線下服務能力，網絡服務平臺數據庫接入交通運輸主管部門監管平臺；
• 具備網絡安全管理制度、安全保護技術措施及個人信息保護能力；
• 在服務所在地有相應服務機構及服務能力；
• 法律法規規定的其他條件。

2. 許可流程

• 向服務所在地出租汽車行政主管部門提出申請，并提交相關材料；
• 主管部門自受理之日起20日內作出許可決定，特殊情況下可延長10日；
• 許可有效期一般為4年，屆滿可申請延續。

3. 平臺公司責任

• 承擔承運人責任，保證運營安全，保障乘客和駕駛員合法權益；
• 保證提供服務的車輛具備合法營運資質，駕駛員具備合法從業資格；
• 確保線上提供服務的車輛與線下實際提供服務車輛一致；
• 公示定價規則、計程計價方式，實行明碼標價；
• 建立投訴處理制度，及時處理乘客投訴；
• 依法納稅，為駕駛員購買相關保險；
• 采集個人信息應遵循合法、正當、必要原則，不得超范圍收集。

三、網約車車輛：準入門檻與報廢標準

1. 車輛條件（常見要求）

• 7座及以下乘用車；
• 安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置；
• 車輛技術性能符合運營安全相關標準要求；
• 燃油車輛軸距、排量或新能源車輛續航里程等符合當地具體規定；
• 車輛使用性質登記為“預約出租客運”；
• 取得《網絡預約出租汽車運輸證》。

2. 報廢與退出

• 網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢；
• 行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營；
• 退出后車輛使用性質可依法變更。

四、網約車駕駛員：從業資格與行為規范

1. 從業條件

• 取得相應準駕車型機動車駕駛證且具有3年以上駕駛經歷；
• 無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄；
• 最近連續3個記分周期內無記滿12分記錄；
• 無暴力犯罪記錄；
• 符合當地政府規定的其他條件。

2. 資格取得

• 參加出租汽車行政主管部門組織的從業資格考試；
• 考試合格后取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

3. 行為規范

• 不得巡游攬客，不得在機場、火車站等設立統一巡游車調度服務站或排隊候客的場所攬客；
• 按照承諾標準提供服務，不得拒載、甩客、途中甩客或故意繞道；
• 不得違規收費，不得對舉報、投訴其服務質量的乘客實施報復；
• 不得將車輛轉交他人營運。

五、經營服務行為：價格、安全與隱私

1. 價格行為

• 網約車運價實行市場調節價，城市人民政府認為確有必要的可實行政府指導價；
• 平臺公司應公開計價方式、計價標準，并保持相對穩定；
• 不得以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序。

2. 安全運營

• 平臺公司應加強安全管理，落實安全生產主體責任；
• 建立車輛定期檢查、維護制度，確保車輛技術狀況良好；
• 提供24小時安全投訴和服務熱線；
• 發生安全事故時，平臺公司應立即啟動應急預案，并向主管部門報告。

3. 個人信息保護

• 平臺公司收集用戶信息應明示目的、方式和范圍，并經用戶同意；
• 不得泄露、出售或非法向他人提供用戶個人信息；
• 發生信息泄露時，應立即采取補救措施并報告主管部門。

六、監督檢查與法律責任

• 交通運輸主管部門應定期對平臺公司、車輛和駕駛員進行監督檢查；
• 平臺公司未取得經營許可擅自從事網約車經營的，處以罰款乃至追究刑事責任；
• 車輛未取得《網絡預約出租汽車運輸證》的，按非法營運查處；
• 駕駛員未取得從業資格或違反行為規范的，處以罰款、暫扣或吊銷證件；
• 對監管失職的單位和個人，依法依規追究責任。

七、圖解

| 核心主體 | 關鍵證照 | 重點義務 | 違規后果 |
|---------|----------|----------|----------|
| 平臺公司 | 《網絡預約出租汽車經營許可證》 | 承運人責任、共同監管、信息安全 | 罰款、停業整頓、吊銷許可 |
| 車輛 | 《網絡預約出租汽車運輸證》 | 安裝定位報警、年限報廢、性質登記 | 扣車、罰款 |
| 駕駛員 | 《網絡預約出租汽車駕駛員證》 | 資格條件、禁止巡游、規范服務 | 罰款、暫扣/吊銷證件 |

本圖解要點如有與當地最新發布細則不一致之處，以當地正式文件為準。想了解具體城市申領流程？歡迎留言咨詢。